2009年新能源汽车产量_2009年新能源汽车产量多少

1.新能源电动汽车发展趋势

2.新能源汽车的历史发展

3.销量“入冬”，外资狼来了，为啥还是坚定看好中国新能源车？

4.新能源汽车购置补贴政策终止

新能源电动汽车发展趋势

目前新能源汽车的发展越来越好，这让我们基本上看到了新能源汽车行业的光明前景。我们也来看看新能源汽车的发展。朋友真的了解新能源汽车吗？我想有很多朋友对新能源汽车只是肤浅的了解，所以今天的汽车编辑就为朋友们简单介绍一下新能源电动车的发展趋势。

新能源电动汽车发展趋势:新能源电动汽车

新能源电动汽车，英文:(新能源电动汽车)新能源电动汽车的组成包括:电驱动及调节系统、驱动力传递等机械系统、完成设定任务的工作装置等。

电动驱动和调节系统是电动汽车的核心，也是与内燃机汽车最大的区别。电动驱动调节系统由驱动电机、电源和电机调速装置组成。电动汽车的其他装置基本上与内燃机相似。

新能源电动汽车发展趋势:发展规划

自2009年1月起，中国启动新能源汽车&ldquo城市里的一万辆汽车。推广项目的关键是通过提供财政补贴，三年内每年开发10个城市，每个城市将推出1000辆新能源汽车进行示范运营，到2012年使全国新能源汽车运营规模占汽车市场份额的10%。截至目前，覆盖的城市数量已从北京、上海、重庆等一三个城市扩大到25个。

截至目前，25个试点城市节能新能源汽车保有量已超过1万辆，其中私人购买新能源汽车1000多辆，建成充换电站近100座，建成充电桩4500多个。示范运营总行程已超过3.3亿公里，对节能新能源汽车技术进步和产业发展起到明显推动作用。

时间价值&ldquo“十二五”规划；规划第一年，25个试点城市新能源汽车发展规划以多种形式、多渠道发布。有鉴于此，第一电力网收集了大量信息，并进行大规模调查，为读者提供信息。

北京

据北京汽车工业有限公司；“十二五”规划；发展:2015年北京在用纯电动汽车达到10万辆，以乘用车为主。北京依托BAIC和长安的新能源汽车生产基地，其中长安有30万个新能源汽车基地。BAIC有15万辆，包括米地电动车、C70、C30等京牌纯电动车。燕京大学新建1万个新能源客车基地。

此外，中还有一系列针对电动汽车的优惠政策。据了解，消费者购买纯电动汽车时，不仅将享受与深圳市同等水平的优惠补贴，还将享受“不抽奖、不限购、不缴税(国家缴纳)”的特殊优惠待遇。

根据国家电网北京公司规划，五年内建成以256个充换电站为框架、210个配电站为网点的智能充换电服务网络，满足各类电动汽车的充换电需求。

天津

根据天津滨海新区规划。“十二五”规划；期间，将加快发展商用车、专用车、专用车和高档客车；聚焦纯电动汽车，提升新能源汽车集成发展水平，重点支持关键零部件和核心技术的研发和产业化。

2015年新能源汽车产能未知。一汽李霞至少投资3.5亿元，推动电动乘用车量产。车型基于自主研发的2011款VezV1平台，并衍生出轿车车型。以杨蓉为后盾的天津正道与江淮汽车签署《节能环保新能源汽车项目合资合作意向书》，总投资约300亿元，至今仍充满悬念。

上海

2015年新能源汽车规划产能30万辆，2012年率先达到10万辆。努力突破电池、电机、电控等关键核心技术。，持续开展燃料电池汽车技术研发和规范制定，力争成为我国技术领先、产业集聚、应用规模初步形成的新能源汽车基地。荣威750混动车推出后，重点车型将在2012年投产荣威550强混动车和可节油50%的纯电动车。

广东省

根据&ldquo广东新能源汽车产业发展现状:“十二五”规划；规划&rdquo&ldquo广东省新能源汽车发展现状及下一步工作推进&现状；珠海市&ldquo新能源汽车产业发展规划(2013~2020年)&rdquo和其他文档，依赖于&ldquo由珠海本地企业获得；产学研新能源汽车产业化基地&现状；以整车为龙头，巩固电池、电机、电控三大部件的R&D化、产业化，实现新能源汽车综合产能突破20万辆，力争累计产销量达到5万辆。初步建立适应电动汽车发展要求的配套设施网络、产业支撑体系和政策环境。

新能源电动汽车发展趋势:优势

电动汽车是指以车载电源为动力，由电动轮驱动，满足道路出行和安全法规各项要求的车辆。它利用储存在电池中的电能来启动。有时12或24节电池用来开车，有时更多。

无污染，噪音低。

无内燃机电动车产生的废气不会造成尾气污染，非常有利于环保和空气体净化，几乎&ldquo零污染。。众所周知，内燃机和汽车尾气中的CO、HC、NOX、颗粒物、臭气等污染物经过发展变化成为酸雨、酸雾和光化学烟雾。电动车没有内燃机造成的噪音，电动机的噪音比内燃机小。噪音对人的听力、神经、心血管系统、消化、内分泌和免疫系统也有危害。

高能效和多样化

对电动汽车的研究表明，其能效已经超过了汽油动力汽车。特别是在城市，汽车走走停停，行驶速度不高，电动车更适合。电动车停了就不耗电了。在制动过程中，电动机可以自动转换成发电机，这样制动减速时的能量就可以通过。有研究表明，同样的原油经过粗炼后送到发电厂发电，然后充入电池，再由电池驱动汽车。其能量比汽油提炼后的能量高，再由汽油机驱动汽车，有利于节约能源，缩短二氧化碳排放。

另一方面，电动汽车的应用可以有效缩短对石油的依赖，将有限的石油用于更重要的方面。充入电池的电能可以从煤、天然气、水力、核电、太阳能、风力、潮汐等能源转换而来。此外，如果电池在夜间充电，可以避免用电高峰，有利于平衡电网负荷，缩短成本。

结构简单，维修方便

与内燃机相比，电动汽车结构更简单，旋转和传动部件更少，维护工作更少。使用交流感应电机时，电机无需维护，更重要的是电动车操作简单。

动力成本高，行驶里程短。

目前电动车在技术上还没有内燃机车完善，尤其是电源(电池)使用寿命短，使用成本高。电池储能小，一次充电后续航里程不理想，电动车价格相对较高。但从发展的角度来看，随着科技的进步和相应人力物力的投入，电动汽车的问题将逐步得到解决。扬长避短，电动汽车将逐渐遍布全国，价格和使用成本肯定会下降。

支持发展的电网技术

作为分布式储能单元接入电网的关键技术和调控策略的电动电池更换站的运行特点；电池梯的筛选原则、分组方法和系统方案；更换站内多用转换器；更换站场和储能站的综合监控系统；置换站与储能站一体化示范工程。

电动汽车充电需求特征与大规模电动汽车向电网充电的关系；汽车有序充电法规管理系统:汽车电动有序充电测试系统。

电动汽车与电网互动的调控策略及关键技术:电动汽车智能充放电电机、智能车载终端以及电动汽车与电网的交互协调调节系统；电动汽车与电网相互作用实验验证系统:电动汽车充放电设施检测技术。

电动汽车充放电新技术:电动汽车智能充放电调控策略及巡检技术:充电设施与电网互动运行关键技术。

大型电动汽车的电池更换技术、计量充电技术和资产管理技术；充电设施运营的商业模式；基于物联网的智能充换电服务网络运营管理系统建设方案。

支持电池续航和旅行的电池技术

目前很多新能源汽车的电池仍然是传统的铅酸电池，在重量、存储容量、安全系数等方面似乎与新能源汽车的初衷基本相悖。因此，如果不能突破汽车电储能技术的瓶颈，开发出划时代的产品，就无法真正让新能源汽车得到广泛应用。现在这个发展水平，可以参考特斯拉电动车，技术上同比先进。它可以通过整合机箱和电池来缓解这个矛盾。当然，特斯拉电动车在安全系数等其他方面也有很大的疑虑，所以并没有得到广泛的销售。

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百万购车补贴

新能源汽车的历史发展

第一阶段：19世纪中期，1881年，第一辆使用铅酸电池的电动汽车出现

燃油汽车出现之前，纯电动汽车早就开始应用。1900年，欧美出售的4200辆汽车中，40%是蒸汽机车，38%是电动汽车，剩下的22%才是燃油汽车。当时燃油车还在用外燃机技术，开起来噪音大，而且冒着黑烟，对于欧洲上层消费者来讲并不是首选。原来燃油车也有黑历史！

第二阶段：20世纪初期，内燃机的发展，让纯电动汽车退出市场。

随着发动机技术发展，启动机的发明以及生产技术的提高，燃油车在这一阶段形成了绝对的优势。再对比电动汽车的充电的不便性，这一阶段纯电汽车退出了汽车市场。

第三阶段：20世纪60年代，石油危机使人们又重新重视纯电动汽车

此时欧洲已经进入工业化中期，由于石油危机的出现，人们开始反思日益严重的环境问题，使人们重新审视纯电动汽车。受到资本的推动，在那十几年里，电动汽车的驱动技术有了较大的发展，纯电动汽车受到了越来越多的关注，小型电动汽车开始占据固定的市场，如高尔夫球场代步车。

第四阶段：20世纪90年代，电池技术的滞后，使用电动汽车制造商改变发展方向

这一阶段由于电池技术发展滞后，没有重大的突破，使电动汽车制造商面临巨大的挑战。汽车制造商在市场压力下，开始研发混合动力汽车，以克服电池和续航里程短的问题。

第五阶段：21世纪初期，电池技术有所突破，各国开始大规模应用电动汽车

这一阶段电池密度提升，电动汽车的续航水平也以每年50公里的速度提升，电机的动力表现已经不弱于一些低排量的燃油车。我国更是大力推进新能源汽车的技术发展和产品落地，截至目前我国已经成为全球新能源汽车保有量、产量最高的国家。

销量“入冬”，外资狼来了，为啥还是坚定看好中国新能源车？

作者?|?王慧?

最近和一些新能源汽车企业高管交流，普遍的一个感受是，中国新能源汽车产业，形势很严峻。

有多严峻？

中汽协发布的新能源车产销数据显示，2019年自新能源汽车补贴6月退坡后，7～11月的销量已经同比“五连降”，尤其是10月、11月，降幅超过4成。

产业链上下游体会更深。最近大半年，国金汽车欠薪放、长江汽车欠薪、海马汽车卖房、比亚迪降薪、青年汽车申请破产、众泰汽车欠薪……部分新能源汽车项目和企业，包括一些老牌汽车企业，坏消息不断。

造车新势力中，蔚来、小鹏、威马等几家明星企业状况稍好，每月有过千台的销量，但也面临舆论质疑，其他企业更是大多沉寂，一些公司甚至已经悄然退场。

中国新能源汽车产业能迈过这个坎吗？

《财经国家周刊》记者最近与中国电动车百人会理事长陈清泰聊了聊，在他看来，中国新能源汽车产业经历大力度政策推动、快速增长后，进入了深度调整期；造车新势力经历“一哄而起”后，进入了大浪淘沙的过程。

“这是替代性新兴产业走向成熟必然经历的过程，也是非常痛苦、甚至十分残酷的过程。”陈清泰认为，问题的关键是我们如何把握机会，经历这场洗礼，使我国汽车产业实现“凤凰涅槃”。

既然这么难，为什么还要搞？

实际上，最开始欧美国家做电动车，比如美国，20世纪发展新能源车，也是困难重重。那个时期，石油巨头几乎控制了美国政商两界，燃油车是当之无愧的主角，电动汽车差点被扫进历史的废纸堆。

号称被美国政客和油企“杀死”的通用电动汽车EV1

最典型的案例比如通用汽车，1990年推出了第一款电动汽车EV1，但在2002年彻底停产，背后除了技术水平不行，一个被普遍认可的原因是美国政客和石油公司的联合“绞杀”。

我国开始搞新能源汽车的时候，很多人也有这个疑问，汽车工业底子这么好的欧美发达国家都搞不好新能源车，为什么还要坚持？搞点别的算了。

陈清泰认为，汽车动力技术的转型原本是技术进步和市场推动的正常过程，不仅中国，全球其他主要国家的如今大都一反常态，一而再再而三地使出看得见的手，其中必有更加深刻的考虑。

在他看来，我国将电动汽车提升为国家战略，其根本动因有三，一是改变能源结构，保障能源安全；二是减少碳排放和大气污染；三是另辟蹊径做强汽车工业。

首先是能源安全问题。

到2018年年底，中国汽车170辆/千人，石油对外依存度已超过70%。近年汽车保有量连年增长，而自产石油却基本维持同一水平。所需增量几乎全靠进口。

随着人均GDP的提高，各个国家个人出行机动化需求增长的趋势十分相似。2018年我国人均GDP已达9900美元，2019年势必破万，汽车保有量仍处于增长期。欧美基本稳定在700-800辆/千人，国土面积较小的日本稳定在600辆/千人，韩国约为440辆/千人。

也就是说，随着人均GDP的提高，我国汽车保有量还有成倍增长的需求，最后至少要稳定在5亿辆左右。但如果这个巨大增量的能源全靠石油，无论其来源和安全，还是环境容量，都无法承受。

所以及早向电动车转型，使大量新增用户不经燃油车的过渡，直接跨越到电动化出行，这是圆中国人汽车梦的重要选择。

其次是减少排放和污染问题。

电动汽车自身可以做到“零排放”、绿色出行，是有序替代燃油车，兑现“巴黎协定”承诺的重要措施，这一点已经被诸多国家认可，也是我国打赢“蓝天保卫战”的重要途径。

有一些人认为，新能源车电网的电力来源，有很大一部分还是火力发电，同样会造成有害物排放，而且能量转换还要损耗不少，这和开燃油车排放尾气有什么区别？

实际上，相对燃油汽车尾气排放，新能源车发电的排放污染比较集中，更容易进行控制和集中治理。而且随着储能电池技术水平的提升，二次能源损耗的问题，也正在得到逐步解决。

最后是汽车工业的“换道先行”考量。

汽车产业是国民经济的支柱产业之一，是体现国家竞争力的标志性产业，对上下游有极强的经济带动价值。

2019年上半年全球销量前十车企，全是外资

陈清泰认为，我国在燃油汽车上，引进技术、消化追赶了60年，在技术、品牌上一直未能获得主动权。但在技术变轨时，各个国家和企业的差距没那么大。

在他看来，在电动车换道先行十年后的今天，我国汽车产业总体上与同行的差距大大缩小，在某些领域进入了先进行列，离实现汽车强国靠近了一大步。

虽然严峻，但已做到“换道先行”

虽然当前形势严峻，但对比来看，因为我国在2009年全球最早将新能源汽车上升到了国家战略，并推进产业化，给我国企业留出了近10年非常宝贵的时间窗口，实现了“换道先行”，赢得了难得的先发效应。

这个过程极为不易，成果也来之不易。

最初，全球多数国家和企业并不看好储能电池的电动车，产业化初期，生产者是高风险、高成本，消费者是不经济、不方便、不放心，处于市场失灵的状态。

此时，成了第一推动力。上升到国家战略后，由院一位副总理分管，四个部门委合作推进，从2009年的“十城千辆”工程开始，一场声势浩大的赶超战，就此打响。

之后十年产业整体的发展成果有目共睹，现在中国已经是全球产销量最大的新能源车国家，中国市场也是全球最大的新能源车市场，而且，是连续四年。

2019年上半年国内市场新能源汽车销售排行，前5名都是自主品牌

具体来看，陈清泰认为，方方面面都有了不小的进步：

产品和技术层面，在没有国外成熟技术可供借鉴情况下，已经能够自主开发电池、电机、电控等核心部件和系统，实现较快地迭代升级。

尤其是2017年后，国内电动车普遍转向平台式、轻量化的“正向设计”，电动化、轻量化、信息化水平明显提高，续航里程也普遍提高，汽车的造型水平上了一个台阶。用户对国产电动车的性能、造型、驾驶和乘坐体验的认可度提高，品牌的认可度上升。

产业链层面，跨界的产业和企业大举进入，较快地建起了产业链，电池、电机、充电桩、零部件等领域成长出一批专业化公司。如宁德时代、孚能、精进动力、斑马、飞驰镁物、中兴、华为、特来电、南瑞集团，等等。

人才层面，电动车开发基本没有国外技术可以引进和借鉴，只能靠自主研发。这就给我国企业自主创新和研发、设计提供了一个放手施展的大舞台。

一些企业研发团队是国内外工程师混编，在全球布局研发机构、招揽人才，整体研发能力和水平上了一个大台阶。经历了自主开发全过程的锻炼，国内企业的研发队伍也壮大了，研发能力和信心有很大提高，开始改变燃油车的竞争地位。

此外，互联网公司大跨度参与，使我国电动汽车较早地引进信息化、智能化的因素；新的创业者踊跃参与，形成了一股“造车新势力”，成为我国电动汽车发展的一大特色；共享出行快速发展，展现出良好的前景……

短短几年，中国的造车新势力已经实现在美上市

可以说十年来，中国在电动汽车发展上所取得的最大成就，就是十年的探索和实践证明，储能电池纯电驱动的电动汽车技术路线是可行的，这一点已经被主要国家和市场认可，成为2030年之前汽车革命的主战场。

在陈清泰看来，这是中国对全球汽车产业所做出的重大贡献。中国近代以来在这样重要的产业中，成为变革的现行者、引领者，还是第一次。

世界银行、国际能源署、达沃斯经济论坛等国际机构还专门组织研究中国新能源汽车发展的路径和政策，以期在全球推广中国的经验。

温室没了，狼也真的来了

那么应该如何看待如今的严峻形势？

陈清泰的一个基本判断是，在国内外形势推动下，我国汽车产业正在经历2020年前后的一次大调整。这是电动汽车作为一个替代性新兴产业走向成熟必经的一个过程。

实际上全球汽车行业也正在经历这个过程。看一看全球主要国家纷纷解囊补贴电动汽车、各大汽车集团取激进的措施，加速转型，就可以理解他们要保住自己优势地位的决心。

陈清泰认为，在这个调整过程中，影响未来竞争格局的内部形势，主要有这么三点：

一是市场下行，消费动力不足，市场表现低于预期。国内大多数汽车公司销售和利润下降；一些新造车势力刚刚起步，就面临生死挑战。

二是补贴退坡。后补贴时代的支持政策还不明朗，不到位，电动汽车推广缺乏有效的支撑，市场缺乏应有的预期。

三是电动汽车的研发、创新、技术迭代的主要过程还没结束的情况下，资本投资开始收紧，不少企业资金链紧张。

2019年7月航拍的特斯拉上海超级工厂，工程建设已基本完成

外部形势则是“狼”真的来了。

首先是全球汽车产业大力度、快速向电动车发力。外资品牌大举进入，角逐中国电动车市场，国内外企业将同台比武。

在上海建厂的特斯拉且不说，几家主流的跨国汽车集团里，大众、本田、丰田已经相继推出了纯电动车型，并且某些企业还号称接下来要推出上百款电动车型，力度前所未见。

更有甚者，资金不足的通用、福特，不惜裁员、卖楼、卖资产，也要筹钱搞新能源车研发、自动化工厂改造。

让人吃惊的是，一些跨国巨头“冰释前嫌”，由竞争对手转向合作，构建巨无霸的电动车和自动驾驶百万辆级的基础平台，大大降低研发和生产成本。

这种路子对于中国新能源车企业来说是冲击不小。中国新能源车企业不太擅长跨界合作，单兵独斗很难和集团军对战。

其次是外资企业不仅自己花大力气搞，还开始在国内寻求合作伙伴。如奔驰与比亚迪、北汽、和吉利；宝马与长城；大众与江淮和上汽；丰田与比亚迪等。

而且，中外企业的合作也已经告别以技术换市场的模式，开启了联合新技术开发，建立基础平台、生态圈，共享产业链，以及代工生产等模式。

针对外资品牌兵临城下的现状，有媒体认为，“其实国内的新能源车不必紧张，从目前的车型技术和满足本土消费者需求方面，国产品牌毫不示弱，甚至较外资品牌更优秀。”

但冷静地看，外资有强大技术储备和品牌影响力，它的后发实力不容小视，必须有足够的危机感。

正视挑战，向汽车强国前进

发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路。经过换道先行的十年，今天我国汽车产业进入了与国际水平差距最小的时期。在陈清泰看来，这一轮调整就是走向汽车强国重要的一个节点，其中的关键是要让优强者脱颖而出。

我国家不是没有这样的先例。比如基础电信行业和智能手机领域的华为、家电领域的格力、移动互联网领域的腾讯、阿里巴巴等。在技术变轨的过程中，这些产业都经历过“跟随-换道先行-大浪淘沙-最后实现产业竞争地位反转”的发展过程。

5G专利申请量排名，华为第一，中兴第三，截至2019年6月15日

中国汽车产业是否能在新能源汽车领域复制这几个故事？

从竞争优势来看，值得期盼。中国已经形成但还不够巩固的竞争优势有四项：储能电池、车联网、自动驾驶、共享出行。潜在竞争优势还包括充电基础设施、智能交通和智慧城市基础设施的改造和建设，完整的电动汽车产业链等。

但也存在不确定性。陈清泰认为，当前，中国新能源汽车产业还有三个方面的问题值得关注：

其一，创新和技术的进一步突破仍是关键。纯电动还有五大痛点，即续航，充电、成本、安全和残值需要进一步解决；

其二，补贴退坡，资本市场要接盘。替代几乎完美无缺的燃油车，充分发挥电动化、智能网联、驾驶等优势，尚需持续的创新与研发。如果因资金不足停止创新、技术迭代，将全盘皆输；

其三，电动汽车持续发展必须跨过的坎，就是其性价比超过燃油车。为此需要从提高性能、降低成本、完善使用环境三方协同发力。

如果具体到参与主体，那么对于身处其中的新能源车企和上下游企业来说：

一要选准目标客户群，规划好后补贴市场的车型和产品，在提高性能和降低成本双向发力，着力提高产品性价比，增强抗衡燃油车的竞争力。

二要通过横向联合，共同开发产品平台和模块化构架。以有限的结构模块支撑多种车型，实现基础平台高品质、大批量、低成本的生产和售后服务。

三要打造核心竞争力。网联化、智能化、人性化将成为产品核心竞争力。在这些领域利用我国的优势，抢占智能网联汽车的高地，塑造品牌形象。

四要搞好跨界合作，包括技术跨界、产业跨界、学科跨界、所有制跨界等，动员起来，争取主动权。

层面，同样有很多工作要做，除了研究和调整相应的政策、完善基础设施建设、打破地区保护和市场割据，在陈清泰看来，最重要的一点，就是要给市场一个稳定的预期，稳定军心。

他认为，应坚定电动化发展的信心，发布电动汽车占比增长的路线图、分区域限购燃油车时间节点。

另外，2019年氢燃料汽车的火热给行业和社会造成一定误解，应该发出明确信号：储能电池与氢燃料电池两条技术路线是互补而不可替代的关系。

具体来说，当前应加大氢燃料电池及相关技术的研发，而产业化的力量则要聚焦储能电池技术路线。为迎接全球化竞争的挑战，企业和要稳住军心，集中精力，增强储能电池电动汽车的竞争力。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车购置补贴政策终止

新能源汽车购置补贴政策终止

助力新能源车“造得出”“卖得出”“用起来”

相对燃油车而言，中国新能源汽车起步较晚、基础较薄弱，在较长一段时间里享受财政补贴。

为何要给新能源汽车“吃小灶”？中国汽车工业协会副总工程师许海东在接受本报记者访时表示，起步阶段的中国新能源汽车产业存在产品续航能力弱、实际用途窄、车型种类单一等问题，消费者认可度不高，配套基础设施水平较低，企业扩大生产的积极性不强，亟需通过政策激励首先解决“造得出”“卖得出”“用起来”的问题。

国补的历史可以追溯到2009年。该年初，财政部、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”，由中央财政安排资金，对试点城市公共服务领域的新能源汽车消费给予补助。2012年，院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，对购置补贴政策做了进一步明确。

2018年后，国补政策进入调整期，新能源乘用车续航里程补贴“门槛”持续上升，推动产业走向高端化发展。一方面，低续航能力的新能源乘用车不再享受补贴政策；另一方面，对电池能量密度、车辆能耗等要求逐渐趋于严格，并将其作为影响单车补贴金额的重要因素。

2022年12月31日，根据财政部、工信部等部门2021年底公布的通知，国补政策正式终止，该日之后上牌的车辆不再给予补贴，这标志着“插电混合动力车4800元/辆、纯电动车12600元/辆”的国家财政补贴正式退场。

退场前，国补已经历多次“退坡”：2016年，购置补贴政策开始在全国范围内实施，财政补助取退坡机制。截至2018年，不同续驶里程下，单辆纯电动乘用车补贴享受补贴均下降了约50%。2018年后，部分续驶里程较低的纯电动乘用车补贴逐渐下降为零，其余车型也逐年下降，到2022年，续驶里程300公里以下的纯电动乘用车已不再享受补贴。

国补对新能源汽车行业发展起到了重要推动作用：

——新能源汽车产量和市场销量连年增长。从2009年到2022年，中国新能源汽车销量从5294辆增长到688.7万辆，产销量近8年稳居全球第一。

——市场主体活力激发，自主品牌茁壮成长。企查查数据显示，2013年至2022年，中国新能源汽车相关企业年注册量从约5100家跃升至23.94万家，增长47倍。截至2023年初，中国现存新能源汽车相关企业数量达60.58万家，比亚迪、小鹏、蔚来等自主品牌受到消费者高度认可。

许海东表示，国补代表了中国支持新能源汽车产业高质量发展的坚定决心，“从‘十城千辆’工程在出租车、公交车等公共服务领域逐步试点推广，到补贴政策优化，加大对高续航、高质量、高安全性产品的倾斜，国补对中国新能源汽车行业实现‘换道超车’起到了举足轻重的作用。”

在许海东看来，国补不仅使中国新能源汽车产业实现了“造得出”“卖得出”“用起来”，还助力新能源汽车“造得好”、产品“卖得好”、消费者“用得好”。“补贴提升了新能源汽车普及度和消费者接受度，加快了电池、电机等相关技术进步，也带动了充电基础设施建设与行业本身同步发展，通过引导社会资本进入新能源赛道，在产业和充电设施之间找到了‘先有鸡’和‘先有蛋’的平衡点。”许海东说。

补贴退场时机已成熟，对车企暂时性的冲击有限且可控

乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）发布的数据显示，今年1月，中国新能源乘用车零售销量规模达33.2万辆，同比下降6.3%，环比下降48.3%。有人担心，车市能否适应国补“断奶”？

许海东解释，开年销售数据暂时遇冷的背后，有春节较早、去年底需求提前释放等多方面因素，不应完全归结为国补退出导致。“断奶”对企业带来的影响是有限的、阶段性的，进入“后国补时代”的新能源汽车市场有望实现平稳过渡。

据分析，从入场到退场，补贴在一定程度上促进了市场主体的充分竞争、优胜劣汰。乘联会秘书长崔东树认为，新能源汽车企业从开始的投机性参与到带动有实力的企业全面进入再到补贴加速退出的过程中，取得了去伪存真、大浪淘沙的效果。

业内人士分析，这说明市场自身的扩张足以抵消补贴退坡带来的负面影响，车企受到的冲击可控。

此外，从政策驱动迈向市场驱动，政策也为企业适应调整留出了时间。

2020年4月，财政部等部门发布通知，要求平缓退坡力度和节奏，2020-2022年补贴标准分别在上年基础上退坡10％、20％、30％。

各主要车企均在企业战略规划中纳入了财政补贴退坡带来的冲击因素，并提前在资金、技术、营销等方面部署了较充分的应对措施。此前，新能源汽车畅销车型补贴占比已经降至较低水平。2017年以来，补贴在当年畅销车型售价中的平均占比从35%降至10%以下，5年来下降近25个百分点。“国补退出是早就明确的，企业对此有准备。”许海东说。

2021年，补贴力度在2020年的基础上退坡20%，核定补贴车辆数量却比2020年增长近7倍，达到156.9万辆。许海东表示，近几年补贴逐步退坡过程中，市场销量爆发性增长，表明消费者已对新能源汽车充分认可，市场自身的扩张足以抵消退坡带来的冲击。“补贴降温，市场却在升温，说明退场的时机是恰当的。”许海东认为，从市场发育度、产业链供应链成熟度、消费者习惯等条件来看，补贴退场时机已经成熟。

“一方面，对特定产业的财政补贴多具有阶段性特点，在市场化达到一定程度后，需要及时退出。另一方面，从享受补贴的主体来看，随着补贴效应向产业链上游传导，消费者和产业链中下游的电池企业、车企的受益空间不断压缩，原材料价格却水涨船高，这也说明补贴到了该退出的时候。”许海东说。

多地发放消费券，新能源汽车消费利好仍在

国补退场后，各地继续出台政策，支持新能源汽车消费力度不减，有望发挥“送一程”的正向作用。

投放消费券——2月1日，浙江省宁波市海曙区推出元宵购车消费券活动，凡个人在活动中参与商家购买新车，根据车价不同赠送消费券1500元-10000元不等。消费券可在海曙区内部分商场、餐饮等单位消费。河南省郑州市1月5日推出2023年汽车焕新季活动后，2月3日宣布将活动截止时间延长至3月10日，并在原5000万元基础上增发1亿元汽车消费券。此外，山东省、江苏省无锡市等地也积极发放新能源汽车消费券，在区域内购置单辆纯电动新能源车可获3000元以上消费券。

刺激置换需求——1月29日，上海印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》提出，延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。

业内人士指出，国补虽然退场，新能源汽车其他消费利好因素仍在，如牌照办理、车辆购置税、部分城市免于限行等方面优惠力度不减，地方补贴、厂家补贴、经销商促销亮点频出，仍对消费者有着强大吸引力。

需求端的政策支持有接续，供给端的企业反应如何？

短期内，原材料价格走高叠加补贴退场影响，企业可能面临成本压力甚至市场洗牌。记者梳理发现，去年底以来，业内一些头部企业对旗下部分新能源车型指导价进行了上调。一些外资品牌逆势降价，抢占市场份额。以小鹏、蔚来为代表的自主品牌“新势力”近日宣布降价，引发业内对新一轮价格战的担忧。

许海东认为，新能源汽车企业应紧紧抓住消费者需求这一关键，继续在自主创新、质量控制、服务提升、产品出海、生态构建等方面发力，抓住本轮行业重构契机，切实解决消费者的里程焦虑等关切。同时，应确保新能源汽车产业链供应链安全稳定，如完善锂矿石等原材料价格监测机制等。此外，许海东还建议，国补退出后，可在税收优惠和税制设计方面完善对新能源汽车行业的支持政策，如平衡燃油车与新能源车消费的税负比例、优化调整新能源汽车车辆购置税政策等，寻求国家和行业的“双赢”。